Štátna rada nedávno vydala „Akčný plán pre uhlíkový vrchol na obdobie 15. päťročného plánu“ (ďalej len „akčný plán“), v ktorom stanovila opatrenia pre prácu v oblasti uhlíkového vrcholu počas obdobia 15. päťročného plánu.
„Akčný plán“ uvádza, že do roku 2030 sa emisie oxidu uhličitého v Číne na jednotku HDP znížia o 17 % v porovnaní s rokom 2025 a podiel spotreby energie z nefosílnych palív dosiahne 25 %.Tým sa zabezpečí včasné dosiahnutie cieľa uhlíkového vrcholu, čím sa položí pevný základ pre dosiahnutie národných záväzkov do roku 2035 a podporí sa uhlíková neutralita.
„Akčný plán“ si stanovil päť kľúčových úloh. Po prvé, jeho cieľom je urýchliť optimalizáciu energetickej štruktúry a podporiť rozvoj nefosílnych energií, zvýšiť kapacitu energetického systému na prispôsobenie sa novým zdrojom energie, dôrazne podporovať čistú substitúciu spotreby uhlia a neustále optimalizovať štruktúru spotreby ropy a plynu. Po druhé, zameriava sa na podporu zelenej a nízkouhlíkovej transformácie priemyselných odvetví, podporu zelenej a nízkouhlíkovej transformácie priemyselnej štruktúry, vykonávanie renovačných opatrení zameraných na úsporu energie a zníženie emisií uhlíka v tradičných priemyselných odvetviach, urýchlenie výstavby parkov s nulovými emisiami uhlíka a tovární s nulovými emisiami uhlíka, podporu zelenej a nízkouhlíkovej transformácie výpočtových zariadení a využitie úlohy obehového hospodárstva pri znižovaní emisií uhlíka.Po tretie, prehlbuje zelenú a nízkouhlíkovú transformáciu v kľúčových oblastiach,podpora úspor energie a znižovania emisií uhlíka v stavebníctve a verejných inštitúciách, urýchlenie nízkouhlíkovej transformácie v sektore dopravy a konsolidácia a zvýšenie kapacity ekosystémov na zachytávanie uhlíka. Po štvrté, posilňuje podporu a záruky, zlepšuje právny a regulačný rámec, zdokonaľuje štatistiku emisií uhlíka a systém účtovníctva, posilňuje vedeckú a technologickú podporu a rozvoj talentov, zvyšuje finančnú podporu, zlepšuje cenové politiky a zavádza trhové mechanizmy. Po piate, spája úsilie všetkých strán, objasňuje miestne zodpovednosti, zavádza zelené a nízkouhlíkové verejné akcie a prehlbuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti zelenej a nízkouhlíkovej energetiky.
„Akčný plán“ tiež načrtáva sériu kľúčových projektov vrátane vzájomnej pomoci medzi provinciami v oblasti energie, čistej substitúcie spotreby uhlia, úspory energie a znižovania emisií uhlíka v kľúčových odvetviach, nízkouhlíkového a bezuhlíkového vykurovania a chladenia, výstavby bezuhlíkových dopravných koridorov a posilnenia základných kapacít pre dosiahnutie uhlíkového vrcholu a uhlíkovej neutrality.
Akčný plán uhlíkového vrcholu „15-15“
Obdobie „14. päťročného plánu“ je kľúčovou a náročnou fázou pre dosiahnutie uhlíkového vrcholu. Tento plán bol formulovaný s cieľom implementovať rozhodnutia a opatrenia Ústredného výboru Komunistickej strany Číny a Štátnej rady a aktívne a stabilne podporovať a dosahovať uhlíkový vrchol, ako aj urýchliť komplexnú zelenú transformáciu hospodárskeho a sociálneho rozvoja v súlade s príslušnými požiadavkami, ako je Zákonník o ochrane životného prostredia a „Komplexné hodnotiace a posudzovacie opatrenia pre uhlíkový vrchol a uhlíkovú neutralitu“.
I. Urýchlenie optimalizácie energetickej štruktúry
(1) Dôrazne podporovať rozvoj nefosílnej energie. Dodržiavať viacenergetickú kombináciu veternej, slnečnej, vodnej a jadrovej energie a energickejšie rozvíjať nové zdroje energie. Koordinovať rozvoj a rozloženie využitia a zabezpečiť spotrebu a využitie. Rozšíriť efektívne dodávky nefosílnej energie. Budovať čisté energetické základne, ako je veterná a fotovoltaická energia na „severozápade a severovýchode“, vodná a veterno-solárna integrácia na juhozápade, pobrežná jadrová energia a morská veterná energia. Aktívne rozvíjať distribuovanú fotovoltaiku a decentralizovanú veternú energiu, podporovať rozsiahly rozvoj koncentrovanej slnečnej energie, výroby energie z oceánov a využívať energiu z biomasy a geotermálnu energiu na základe miestnych podmienok. Navrhovať a budovať integrované základne veternej, solárnej, vodíkovej, amoniakovej a alkoholovej energie. Urýchliť pokrytie novej spotreby elektriny novou čistou energiou. Do roku 2030 dosiahne celková inštalovaná kapacita veternej a solárnej energie viac ako 2,8 miliardy kilowattov, inštalovaná kapacita konvenčnej vodnej energie dosiahne približne 410 miliónov kilowattov a prevádzková kapacita jadrovej energie dosiahne približne 110 miliónov kilowattov.
(2) Urýchliť zlepšovanie schopnosti energetickej sústavy prijímať novú energiu. Prispôsobiť sa trendu rozvoja novej energie, posilniť schopnosť energetickej sústavy prijímať, konfigurovať a regulovať novú energiu. Zlepšiť medziprovinčné a medziregionálne prenosové a doplnkové a vzájomne podporné kapacity, urýchliť výstavbu prenosových kanálov ultravysokého napätia, zvýšiť kapacitu prenosu energie zo západu na východ o viac ako 80 miliónov kilowattov a dôrazne podporovať výstavbu medziprovinčných projektov vzájomnej pomoci v oblasti energie. Podporovať miestnu spotrebu novej energie, aktívne rozvíjať priame prepojenie zelenej energie a blízky prístup novej energie k prírastkovým distribučným sieťam, podporovať integrovaný rozvoj zdrojov, siete, záťaže a úložiska. Neustále rozširovať rozsah adaptačných zdrojov v energetickej sústave, dodržiavať ekologické priority, orientáciu na dopyt a optimalizované usporiadanie a realizovať výstavbu prečerpávacích elektrární na základe miestnych podmienok; podporovať rozsiahly rozvoj nových systémov skladovania energie; preskúmať potenciál regulácie na strane dopytu, urýchliť rozvoj virtuálnych elektrární a podporovať účasť rôznych rozptýlených zdrojov, ako sú nastaviteľné záťaže, na regulácii systému. Postupne objasniť minimálny cieľ podielu spotreby energie z obnoviteľných zdrojov pre kľúčové odvetvia spotrebúvajúce energiu. Do roku 2030 dosiahne inštalovaný výkon prečerpávacích elektrární približne 160 miliónov kilowattov, inštalovaný výkon nových zásobníkov energie sa bude snažiť dosiahnuť 300 miliónov kilowattov, maximálny regulačný výkon národnej virtuálnej elektrárne dosiahne viac ako 50 miliónov kilowattov a výkon odozvy na dopyt po energii dosiahne 5 % maximálneho zaťaženia elektrickou energiou.
(3) Dôrazne podporovať čistú substitúciu spotreby uhlia. Rozumne kontrolovať inštalovaný výkon a výrobu energie uhoľných elektrární, podporovať transformáciu uhoľných elektrární na podporu a reguláciu zdrojov energie a podporovať integráciu uhoľnej energie a nových energií. Vykonávať nízkouhlíkovú transformáciu uhoľných elektrární, vykonávať transformáciu tepelných elektrární s oddelením tepla v severných regiónoch za predpokladu, že to neovplyvní vykurovanie, podporovať výstavbu zariadení na akumuláciu tepla v tepelných elektrárňach. Posilniť výskum, vývoj a aplikáciu efektívnych a energeticky úsporných uhoľných elektrární a ich pomocných zariadení. V súlade s predpismi a v súlade s predpismi úplne eliminovať a odstaviť uhoľné elektrárne (vrátane vlastných jednotiek), ktoré nespĺňajú požiadavky na ochranu životného prostredia, spotrebu energie, využívanie uhlia, bezpečnosť a vek. Aktívne podporovať vlastné elektrárne, aby sa podieľali na znižovaní špičiek siete. Podporovať nízkouhlíkovú transformáciu uhoľného chemického priemyslu, znižovať spotrebu uhlia a emisie uhlíka na jednotku produktu a podporovať prepojenie rozvoja projektov uhoľnej chemickej výroby so zelenou elektrinou a zeleným vodíkom. Dôrazne podporovať čistú náhradu uhoľných kotlov a priemyselných uhoľných pecí, úplne eliminovať uhoľné kotly s kapacitou 10 ton za hodinu alebo menej a postupne nahrádzať malé a stredné uhoľné kotly v rôznych odvetviach. „Jeden podnik, jedna politika“ podporuje implementáciu znižovania spotreby uhlia a plánov znižovania pre podniky využívajúce uhlie. Podporovať kvalifikované regióny pri implementácii náhrady spotreby uhlia s rovnakou alebo zníženou spotrebou pre nové projekty, ktoré nie sú „dvoma vysokými“.
(4) Neustále optimalizovať štruktúru spotreby ropy a plynu. Aktívne podporovať používanie zelených palív, ako je zelený vodíkovo-amoniakálny alkohol, bionafta a udržateľné letecké palivo. Podporovať nahrádzanie používania chemických olejov, skúmať využitie zeleného vodíkovo-amoniakálneho alkoholu v chemickom priemysle a neustále podporovať nahrádzanie priemyselného oleja na výrobu energie a tepla. Usmerňovať rast spotreby zemného plynu tak, aby zostal v rozumnom rozmedzí, uprednostňovať zabezpečenie domácich dodávok plynu, rozumne usmerňovať spotrebu plynu v kľúčových priemyselných odvetviach a podnikoch a budovať elektrárne na zemný plyn s maximálnou spotrebou na základe miestnych podmienok. Posilniť ochranu zdrojov ropy a plynu vo všetkých výrobných a spotrebiteľských oblastiach, zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov ropy a plynu.
II. Podpora zeleného a nízkouhlíkového priemyselného rozvoja
(5) Podporovať zelenú a nízkouhlíkovú transformáciu priemyselnej štruktúry. Dôsledne a systematicky riešiť štrukturálne rozpory v kľúčových odvetviach a legálne a v súlade s predpismi eliminovať zaostalé a neefektívne výrobné kapacity a zariadenia. Posilniť štandardizované riadenie výrobnej kapacity cementu. Účinne kontrolovať projekty s „vysokou spotrebou energie a vysokým znečistením“, posilniť kontrolu zdrojov, prísne vykonávať preskúmanie a hodnotenie úspor energie a znižovania emisií uhlíka a implementovať požiadavky na ekvivalent emisií uhlíka alebo náhradu za zníženie emisií pre nové (renovačné, rozširujúce sa) priemyselné projekty s „vysokou spotrebou energie a vysokým znečistením“. Urýchliť rozvoj zelenej energie, zelenej výroby a zelených služieb a iných zelených a nízkouhlíkových odvetví, neustále zlepšovať konkurenčné výhody odvetví s novou energiou, vozidlami s novou energiou, batériovou energiou atď. a rozvíjať odvetvia vodíka, zelených palív atď. Podporovať rozvoj odvetví služieb v oblasti riadenia uhlíka, podporovať modely riadenia tretích strán, ako je zmluvné riadenie energie, a podporovať uplatňovanie digitálnych a inteligentných technológií na zelený a nízkouhlíkový rozvoj.
(6) Vykonávať renovácie zamerané na úsporu energie a zníženie emisií uhlíka v tradičných odvetviach. Zamerať sa na hlavné zariadenia, prístroje a procesy využívajúce energiu v kľúčových odvetviach, komplexne implementovať renovácie zamerané na úsporu energie a zníženie emisií uhlíka, dôrazne podporovať uplatňovanie energeticky úsporných a nízkouhlíkových technológií a zariadení, posilniť inovácie nízkouhlíkových procesov a digitálnu transformáciu a účinne zlepšiť účinnosť využívania energie a zdrojov a znížiť úrovne emisií uhlíka. Posilniť dohľad nad šetrením energie, zlepšiť mechanizmus diagnostiky energetickej účinnosti v kľúčových oblastiach. Počas obdobia „14. päťročného plánu“ sa emisie oxidu uhličitého na jednotku priemyselnej pridanej hodnoty vo veľkých priemyselných odvetviach znížia o viac ako 17 %, spotreba energie na jednotku priemyselnej pridanej hodnoty sa zníži o viac ako 10 %, spotreba energie na jednotku HDP sa zníži približne o 10 % a prostredníctvom renovácií zameraných na úsporu energie a zníženie emisií uhlíka v kľúčových odvetviach sa dosiahne kapacita úspory energie viac ako 150 miliónov ton štandardného uhlia.
(7) Urýchliť výstavbu parkov s nulovými emisiami uhlíka a tovární s nulovými emisiami uhlíka. Na vysokej úrovni podporovať výstavbu národných parkov s nulovými emisiami uhlíka, vydávať usmernenia pre výstavbu parkov s nulovými emisiami uhlíka, podporovať lokality pri realizácii nízkouhlíkových a bezuhlíkových renovácií parkov na základe miestnych podmienok. Usmerňovať nové projekty s cieľom uprednostniť zoskupovanie v parkoch s nulovými emisiami uhlíka, urýchliť formovanie priemyselných klastrov „zelenej výroby založenej na zelených“, povzbudzovať existujúce záťaže v parkoch s nulovými emisiami uhlíka k priamemu pripojeniu zelenej elektriny, podporovať uplatňovanie nových a nízkouhlíkových vykurovacích technológií a nových modelov. Dôrazne podporovať výstavbu tovární s nulovými emisiami uhlíka, podporovať kvalifikované priemyselné podniky pri realizácii priameho pripojenia zelenej elektriny, spoločne podporovať výstavbu a uplatňovanie priemyselných zelených mikrosietí, digitálnej energie a centier riadenia uhlíka a snažiť sa zlepšiť miestnu úroveň spotreby obnoviteľnej energie. Počas obdobia „14. päťročného plánu“ sa postaví približne 100 národných parkov s nulovými emisiami uhlíka a 500 tovární s nulovými emisiami uhlíka.
(8) Podporovať zelenú a nízkouhlíkovú transformáciu výpočtových zariadení. Posilniť koordinované usporiadanie výpočtových zariadení s využitím obnoviteľnej energie, podporovať dodávky zelenej elektriny, rozumne konfigurovať úložiská energie, záložné zdroje energie a ďalšie podporné zariadenia, podporovať prevažné využívanie elektriny z nefosílnych palív pre novovybudované výpočtové zariadenia. Zlepšiť normy úspory energie a znižovania emisií uhlíka pre výpočtové zariadenia, podporovať rekonštrukcie výpočtových zariadení, ktoré nespĺňajú normy, zamerané na úsporu energie a znižovanie emisií uhlíka, riadne odstraňovať zaostalé a neefektívne technológie a zariadenia a zlepšovať úroveň energetickej účinnosti výpočtových zariadení. Urýchliť výstavbu zelených výpočtových zariadení, podporovať výstavbu výpočtových zariadení s nulovými emisiami uhlíka.
(9) Zohrávať úlohu obehového hospodárstva pri znižovaní emisií uhlíka. Dôrazne podporovať model obehovej výroby zdrojov, posilňovať komplexné využívanie odpadu, kaskádové využívanie energie a recykláciu vodných zdrojov a podporovať využívanie zdrojov odpadovej vody, odpadového plynu, odpadových kvapalín a zvyškov odpadu. Urýchliť zlepšovanie siete recyklácie odpadu, podporovať model recyklácie „Internet +“ a vyhladiť kanály „výmena + recyklácia“. Posilniť štandardizovanú recykláciu a zdokonalené využívanie odpadových elektrických a elektronických výrobkov, použitých batérií, vyradených veterných a fotovoltaických zariadení, zošrotovaných vozidiel a zošrotovaných poľnohospodárskych strojov, rozšíriť kanály pre komplexné využívanie objemného tuhého odpadu, ako je popolček, uhoľná hlušina, poľnohospodárske zvyšky a hnoj z hospodárskych zvierat, urýchliť uplatňovanie nových a nízkouhlíkových technológií vykurovania a nových modelov. Dôrazne podporovať výstavbu tovární s nulovými emisiami uhlíka, podporovať kvalifikované priemyselné podniky pri realizácii priameho pripojenia k zelenej elektrine, spoločne podporovať výstavbu a uplatňovanie priemyselných zelených mikrosietí, digitálnych centier pre riadenie energie a uhlíka a snažiť sa posilniť podpornú úlohu recyklácie zdrojov v oblasti bezpečnosti zdrojov.
Čas uverejnenia: 15. júla 2026
